一个城市无论大小，都少不了公共交通系统。在诸多公共交通工具中，公交车在群众日常出行中占非常大的占比。随着时代的不断发展，公共小巴这类新的出行方法出类拔萃。没错，典型的代表城市是香港。
众所周知，小巴是香港街道上一道美丽的景色。但是，这类便利的公共交通工具以前遭受香港政府攻击。上世纪五六十年代，一辆乘载9名乘客的白色小巴在香港新界开始流行。其门票稍高于一般公交车，行程时间略短。但是，它以其省时省力而受到周边群众的热捧。但是，该辆白色小巴并没合法的经营程序，香港警方也曾大力治理。
1967年，香港产生规模性巴士司机罢工，部分路经停驶，造成香港好多地方交通瘫痪。为了保证群众出行，香港政府与白色小巴的关系出现了巨变。城区容许政府小巴经营，小巴司机也借此机会勤奋维护自己的形象。因而，白色小巴越来越受大家的喜欢，小巴的总数还在快速飙涨。为了高效管理这种违法小巴，香港政府于1969年7月9日颁布了《公共小巴合法标准》。
细则上对小巴车型展开了确立的概念，将原先的9座车系改成标准的14座车系。自此，香港小巴又被戏称为“14座”。1970年，香港政府发布白色小巴合法政策。小巴车牌由政府统一审签，可在香港各地应用。小巴总数维持在4350辆，自此多年没变化。经过长期有效的管理与发展，小巴已成为香港不可缺少的关键公共交通工具。
